近年来，陈仓区坚持把发展新型农村集体经济摆在突出位置，抓组织强支撑、抓项目促发展、抓示范促提升、抓管理促规范，有力激发全区村集体经济快速发展。
一、强化组织推动，激发集体经济发展“新活力”。将村集体经济发展纳入实施乡村振兴战略总体布局，强化组织、政策、人才保障，做到系统谋划、一体推进。一是强化高位推动。区委、区政府高度重视，专题研究部署，成立发展壮大村级集体经济领导小组，形成“党委领导、政府负责、镇街组织、村级落实、部门协调推进”的工作体制，编制了《陈仓区抓党建促村级集体经济发展壮大规划》，按照“提升富裕村、壮大一般村、扶持薄弱村”的发展思路，明确年度目标任务，分类推进实施。14个镇街坚持“一镇一规划、一村一方案”，培育主导产业，加大资金支持，推进村集体经济快速发展、壮大成势。二是强化政策支持。各镇街和行业部门对农村集体经济组织申报的特色农业、一村一品、农田水利、乡村旅游、光伏电站等财政扶持项目，同等条件下优先扶持。在编制国土空间规划时，在区、镇国土空间规划中安排不少于10%的建设用地指标，保障农村产业发展。扩大信贷规模，把村级集体经济组织纳入评级授信范围，设立发展村级集体经济专项信贷资金，对符合条件的村级集体经济组织项目在信贷支持上计划优先、利率优惠。三是强化人才保障。提倡村两委班子成员和村集体经济组织班子成员交叉任职。引导农业科技人员、驻村帮扶干部、大学生、退伍军人、返乡能人参与发展村级集体经济。大力培育新型职业农民、致富能手、种养大户、农村经纪人等“乡土”人才，2023年培育致富带头人403人、职业农民2434人。
二、强化激励支持，打出集体经济发展“组合拳”。将稳定粮食产能、项目支撑、资源整合作为推进农村集体经济收入稳定增长的主要措施，加大支持，强力推进。一是稳定产能促增收。区财政列支1000万元奖励种粮农民和新型经营主体，根据粮食种植规模每亩奖励20-35元，规模种植玉米、大豆千亩以上的予以5-20万元专业机械购置补贴，村集体经济合作社种植秋粮面积500亩以上且收益在10万元以上，奖励村干部2-3万元，种植大豆5000亩奖励专用机械购置费用补贴20万元等八条奖励措施，让群众种粮保地“有收益、不吃亏、多得利”。二是项目支撑促增收。2023年投入衔接资金9036万元发展产业，其中1750万元用于发展新型农村集体经济。整合项目资金920万元，实施农田水利基础设施提升项目和移动喷灌项目，整修灌溉水渠120公里，维修机井44眼，购置移动喷灌机153台。投资4580万元建设高标准农田3.6万亩，其中新增灌溉面积7089亩，新建蓄水池8座，新打机井17眼，为培育农业主导产业、发展村级集体经济和带动农民增收发挥了积极作用。三是整合资源促增收。利用衔接资金，引导县功镇葫芦沟村、贾村镇簸箕庄村、新街镇郝家庄村等10个脱贫村，向绿丰源专业合作社注资600万元，10个村每村每年分红3万元，带动400多人就业。整合资金4205万元，在慕仪、周原、贾村等7个镇22个村，建设村集体粮食社会化服务项目22个，盘活季节性撂荒地达3 万多亩。利用衔接资金，在香泉镇投资600万元建设肉牛养殖场，6个村每村年增集体收益5万元。
三、强化模式创新，驶入集体经济发展“快车道”。积极探索集体经济发展模式，创新运行模式，以点带面、逐步推广，助推村集体经济发展。一是探索发展新路径。立足农业区域、聚焦农业产业、深化探索模式，因村制宜，探索形成了“资产经营型、物业租赁型、旅游开发型、入股合作型、项目带动型、产业带动型、区域辐射型、互联网+型、土地流转型、城郊综合型”实现集体经济壮大提质“十种模式”，走出了一条产业发展有后劲、群众增收有保障、村级经济有活力的创新发展之路。二是创新运行新模式。积极探索“收益型”“劳务型”“订单式”托管运行模式，完善单环节、多环节、全程生产托管等多种服务模式，提升“服务组织+农村集体经济组织+小农户”等多种组织形式，带动更多小农户进入现代农业发展轨道。目前，慕仪、周原、贾村等镇已开展全镇行政区域“全托管”“环节托管”“季节托管”，典型经验逐步向全区推广，提升了农业生产规模化经营水平和集体经济发展能力。三是扩大带动新成效。围绕粮食生产“深松、播种、灌溉、喷药、机收、打捆、秸秆还田”七个环节，积极扩大集体组织参与粮食生产。小麦、玉米、豆类社会化服务模式亩均投入比传统模式分别降低180元、200元、100元。培育粮食生产加工规上企业2户，发展粮食生产新型经营主体116个，流转土地5.8万亩，服务规模化种植15万亩。贾村镇桥镇村股份经济合作社流转土地1000亩，自主经营发展粮食规模化生产，增加村集体经济收益60万元。
四、强化制度保障，汇聚集体经济发展“源动能”。结合村集体经济发展实际，健全服务、考核、监管等制度机制，服务保障村集体经济持续发展。一是健全服务指导制度。科学制定服务标准、价格监测、合同监管、效果评估、行业规范，为村集体组织提供政策法律咨询、技术培训、供需衔接、金融保险对接等各类服务，推动资源共享、业务互促、行业规范，为村集体经济发展提供便捷服务。指导全区161个村集体经济组织全面完成换届选举，换发农村集体经济组织登记证87张。二是健全考核奖励制度。把村集体经济纳入综合考核、乡村振兴实绩考核、抓党建述职评议考核。制定《陈仓区发展新型农村集体经济绩效评估办法（试行）》《陈仓区村干部奖励报酬与村级集体经济发展成效挂钩办法（试行）》，实行村干部绩效报酬与集体经济发展效益挂钩，从当年村集体经济经营性收益净增额中提取一定比例用于发放村干部奖励报酬，调动发展村集体经济的积极性和主动性。三是健全监督管理制度。完善《农村集体经济组织章程》，实行重大事项民主决策，村集体监事会全程监督村集体经济投入、收益、分配事项。完善农村集体经济组织资产管理制度，加快农村集体资产监督管理信息平台规范运行。健全村集体经济组织财务管理制度，实行财务镇级管理，有条件的村聘请第三方代理，各镇每年对村集体经济组织资产财务检查审计1次，保证村集体经济规范运行。