陇县以先行创建全国乡村振兴示范县为契机，按照“生态赋能、产业引领、项目带动、重点突破、融合贯通、协同发展”的思路，统筹推进“五大振兴”，扎实推进示范创建工作。
一是强化创建组织领导。县委常委会、县政府常务会专题研究部署，成立创建国家乡村振兴示范县工作领导小组，设立创建领导小组办公室，召开创建国家乡村振兴示范县动员大会，全面启动示范创建。制定《陇县创建国家乡村振兴示范县2023年度重点工作安排》，细化工作任务、发展指标、重点项目和工作举措。确定25个乡村振兴示范村，9个样板村，实行县级领导包抓、县级部门包联，强化工作调度，推动创建工作任务落细落实。
二是打造区域“领头羊”产业。紧盯“建设生态乳都、打造民族品牌”目标，羊乳产业实现由战略规划到战略布局、由单一产业到三产配套、由独特产业到脱贫增收融合发展的重大跨越。推进“双倍增”计划和“满羊满圈”行动，实施奶山羊扩群增量工程，引导各类经营主体共建共享“领头羊”产业，设立“领头羊”经济专项发展基金，办好国际奶山羊产业高质量发展论坛，力争2023年奶山羊存栏达到62万只，全产业链突破85亿元。
三是推动科技服务赋能。以“乡土化选才、专业化组队、社会化服务”为方向，整合县内农业、畜牧等科技资源，打造400多人的乡村振兴五个“合力团”，优选党员乡土骨干人才45人，组建“3支技术服务队”，因村选派驻村干部350名，为25个重点村选派科技特派员41名。组织各类人才深入田间地头、产业园区、基地现场开展技术指导、科技赋能理论培训等联农带农服务，培养新型职业农民，培训各类技术骨干6500余人，认定高素质职业农民179人。
四是建立人才支撑体系。聚焦乡村振兴、全域旅游、生态乳都建设等重点行业领域，加大人才招录力度，引进各类人才253人。探索“党委拿编制、政府出政策、企业配资源”的方式，加大高层次人才引进，招引研究生及以上学历人才9人。完善人才“引育留用”政策和柔性引进高层次人才实施办法，引导各类人才向乡村振兴一线流动。支持传统技艺人才创办特色企业，带动发展特色文旅产业。
五是培育乡村文化功能。建成125个新时代文明实践中心（所、站），组建理论宣讲队伍，采取庭院会、田间课堂等群众喜闻乐见的形式，开展宣讲活动。完善10镇104个行政村“农家书屋”、文化广场等功能，丰富农村群众精神文化生活。组织开展“我们的节日”“农民丰收节”等节庆文化活动，打造乡村文化名片。充分发挥“一约四会”作用，坚持疏堵结合、标本兼治，逐步解决高价彩礼、人情攀比、奢侈浪费、厚葬薄养、封建迷信等突出问题。
六是坚持绿色打底发展。按照“一村一景一特色”思路，大力推进镇村绿化美化；开展农村裸露土地种花种草专项整治行动，全县104个村全覆盖。统筹山水林田湖草系统治理，选聘662名生态护林员，全面落实湖长制、林长制，开展国土绿化行动，加强农田防护林建设和修复。坚持“系统治理”推动环境改善，落实减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六大措施，大力发展清洁能源，实施农村天然气入户工程，加强镇村组饮用水水源地保护，因地制宜推进农村生活污水治理。开展绿色发展行动，推进废弃物资源化利用，大力发展特色生态产业，创建一批特色生态旅游示范镇。
七是稳慎建设和美乡村。制定出台《乡村建设行动方案》，完成104个村及6.8万户信息录入。12个牵头部门细化乡村建设专项推进方案，稳步推进15个重点任务。首批10个村村庄实用性村庄规划编制完毕，建立2023年度乡村建设行动任务台账和项目台账，加强农村公路养护和安全管理，争创全国“四好农村路”全国示范县，推进农村水电路气讯提升改造，完成农房安全隐患排查整治，完善农村公共文化设施，提升农村公共服务水平。常态化开展村庄清洁行动，推进农村厕所革命，全面治理农村生活污水和生活垃圾，清理“三堆三乱”，引导群众建设宜居宜业和美乡村。
八是建立健全治理体系。印发《关于实施乡村振兴战略乡村治理工作的实施意见》和《乡村治理工作规划（2021-2025）》，进一步细化任务，明确分工。建成综治中心119个，搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。在全县104个行政村、5个社区推动落实“十小警务”新机制，推行“四单一图”、“微警务”等警务模式。持续推广“八帮八解+网格化”管理模式，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。2023年启动创建平安村15个，平安型社区2个，“十小自治”示范区15个，完善积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。
九是加快城乡融合互促。以巩固提升全省县城建设示范县创建成果为抓手，突出文化、生态、景观、活力四大特色，坚持以城带乡、强镇带村，扎实推进“一镇一策”、错位发展。推动乡村振兴示范镇村创建，2023年9个示范村达到创建标准。实施镇村商业体系建设、八渡“三个小镇”建设、东南新集等镇区街道立面改造等项目，提高镇区综合承载能力。梯度配置县镇村医疗卫生、养老服务、水电路气等公共资源，形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。
十是突出党建引领推动。实施“润心铸魂、头雁引领、强基固本、整顿提升、争星夺旗”五大工程，常态化开展驻村干部“大比武”活动和擂台赛。实施农村基层干部素质提升年和后备干部培养“雏雁”工程，常态化开展软弱涣散村党组织排查整顿，推进村务公开“阳光工程”，全面落实“四议两公开”和“村级小微权力”清单制度。2023年建成10个“四美红旗村”，命名100名“五星级党员”，推动基层党组织全面过硬。持续推行“党支部+合作社+农户”模式，多渠道发展壮大村集体经济。